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要让医改资金落到实处
http://www.100md.com 2008年3月10日 《中国中医药报》 第2890期
     历时一年半备受关注的医改方案,将在两会后向全社会广泛征求意见,最终明确后,将在不同地区不同规模医院进行试点,争取用1到2年左右的时间完成医改。据悉,到2010年用于医改的财政年度投入将将达到4000亿元左右。(《第一财经日报》3月5日)

    在医改公益性的原则方针确定之后,国家对医改能投入多少,以及所投入的医改资金能否落实到位,落实到每个患者身上,让每个患者受益,成了医改能否取得成功的关键所在。多年来,国家对医疗领域投入过低,过度的市场化让群众饱受看病难、看病贵之苦。今天,我们欣喜地看到,国家切实加大对医疗领域投入力度,这是医疗领域政府责任的回归,对于解决群众看病难、看病贵问题具有重要意义。现在的问题是,这4000亿医改资金的“大蛋糕”该用在哪些地方,如何落到实处?这事关医改的最终成效。

    首先,必须要切实加强对医改资金的监管。无数惨痛的经验和腐败案例告诉我们,每当国家为某一领域或项目划拔、投入巨额资金时,总会有一些不法之徒意图染指,把国家的资金和财产当成可口的“唐僧肉”,以满足自己的私欲。特别是那些手握实权,掌控国家资金使用分配权力的掌权者,更容易利用手中的权力,行“雁过留毛”的伎俩。因此,在下拨巨额医改资金前,如何切实加强医改资金的使用管理监督,确保资金的安全,是摆在首位的问题。

    其次,要切实把医改资金投入到补贴群众看病上。从以往一些国家专项资金的使用来看,现实中很容易产生挪用专项资金用于他途的情况。如,不能把医改资金大量用于医务人员发奖金福利;不能把有限的医改资金用于脱离群众实际的豪华医疗场所的建设等。在我看来,医改资金主要应该用在建立基本医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系及医疗保障药品供应保障体系上,用在补贴群众看病上。

    最后,要把医改资金多向基层、农村倾斜。长期以来,我国在医疗投入存在重城市轻农村,重大医院轻基层的倾向,大量的医疗资源过度集中在大城市和一些大医院,导致基层和农村严峻的医疗问题。当前医改目标已确认为:为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,促进人人应有基本医疗卫生服务。但要想建立一个人人享有基本医疗卫生服务的医疗保障体系,以往基层和农村欠下的“债”现在必须还上,因此,在医改资金使用上必须要多向基层、农村倾斜。, http://www.100md.com(孙瑞灼)